一、起草背景

　　为深入贯彻习近平总书记对农村“厕所革命”重要指示精神和中央、省、揭阳市工作部署要求，根据《关于印发<广东省农村“厕所革命”财政奖补资金管理细则>的通知》（粤财农〔2019〕150号）《普宁市关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施方案》（普农〔2022〕2号）要求，进一步深入推进农村“厕所革命”摸排整改工作，持续巩固农村改厕成果，不断改善农村人居环境，提高广大农民群众生活品质，增强农村居民获得感、幸福感，特制定本工作方案。

　　二、任务目标

　　大力推进农村厕所问题摸排整改工作，通过以奖代补方式，支持农户和村集体按照要求改造卫生户厕及农村公厕，普及推广农村卫生厕所，进一步提升农村厕所质量。到2025年底，全市农村无害化卫生户厕基本全覆盖，标准化公厕按需建设，长效管护机制比较健全完善。

　　三、主要内容

　　（一）总体框架。本方案包含任务目标、工作原则、工作内容、资金来源、奖补资金的申报验收流程、保障措施六个方面内容。

　　（二）适用范围

　　1.户厕。户厕补助对象为各乡镇场街道、村在农村厕所问题摸查中未达到卫生户厕要求且有改造意愿的农户，以下两种情况可纳入补助：一是没有卫生厕所的农村住宅，需要新建无害化卫生厕所；二是有卫生厕所但达不到无害化（无三级化粪池）标准的农村住宅，需要加建三级化粪池，改造成无害化卫生厕所。新建房屋、没有长住人口的闲置住宅不列入补助范围。

　　2.农村公厕。由村集体、村民筹资自建，未达到卫生厕所要求且有改厕需求的，改造后能够长期对外开放及落实好后续管护工作的农村公厕，可予以奖补。新建农村标准化公厕不列入奖补范围。

　　（三）奖补标准

　　1.对在原房屋新建、改造户厕的一般农户，补助资金1000元/户；

　　2.对新建、改造户厕的“特困、低保、低收入、原建档立卡贫困户、防返贫动态监测对象”等特殊群体，补助资金3000元。

　　3.公厕改造按照每个厕位7500元进行奖补，原则上不超过两个厕位，确有需求2个以上的需报市农业农村局、市财政局审批。

　　（四）奖补资金来源

　　各乡镇场街道要在全面摸清厕所现状底数基础上，建立问题厕所改造台账，科学合理制定年度工作计划，有序推进改厕任务。从2023年起，以镇级为单位，根据改厕建设需求，编制年度农村厕所革命奖补项目，资金在市涉农资金（驻镇帮镇扶村资金）中统筹安排一部分、镇级自筹一部分，由市涉农资金（驻镇帮镇扶村资金）和镇级自筹按照60%、40%比例分担。若上级有下达农村厕所革命奖补等专项资金，则根据各乡镇（场、街道）项目建设需求另行安排。

　　（五）奖补资金的申报验收流程

　　1.户厕奖补申报流程。符合条件的农户填写“普宁市农村户厕新建改造登记表”→村级进行公开公示→公示无异议后列入农村户厕新建或改造计划。改厕完工后由农户向村委会申请验收，提供户主身份证复印件、银行卡复印件、三级化粪池图片、改造前后对比相片等资料。由镇村组织人员验收合格后签署验收意见，填写乡镇（场、街道）农村户厕新建改造汇总表，并在村级公开栏公示、镇级网站公示且无异议后报市财政局、市农业农村局。市财政局、市农业农村局根据各地上报奖补资金额总数，按照60%比例在第二年涉农资金（驻镇帮镇扶村资金）中安排资金，待第二年涉农资金到位后下拨至各乡镇场街道，由镇级财政将奖补资金（包括上级补助的60%资金及镇自筹的40%资金）拨付农户银行账户。

　　2.农村公厕奖补申报流程。农村公厕改造由村委会填报普宁市农村公厕建设申请表，报乡镇（场、街道）审批，纳入年度建设计划。完成改造后由村委会向乡镇（场、街道）提交公厕竣工验收报告、厕所改造前后对比图、农村“厕所革命”后续管理承诺书，乡镇（场、街道）在村提出验收申请后组织镇级验收，经验收合格无异议的，由市农业农村局联合市财政局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市城管执法局、揭阳市生态环境局普宁分局组织人员抽查，抽查合格后，市财政局、市农业农村局根据各地上报奖补资金额总数，按照60%比例在第二年涉农资金（驻镇帮镇扶村资金）中安排资金，待第二年涉农资金到位后下拨至各乡镇场街道，由镇级财政将奖补资金（包括上级补助的60%资金及镇自筹的40%资金）拨付村委。

普宁市农业农村局

2023年3月24日

相关阅读：

　　普宁市农业农村局 普宁市财政局关于印发《普宁市农业农村局 财政局关于普宁市农村“厕所革命”工作奖补方案》的通知