现将《普宁市促进经济高质量发展财税金融支持措施》有关政策解读如下。

　　一、起草背景。

　　为进一步加强制度顶层设计，研究制定管用、有效的政策、制度、措施，为高质量发展提供财税金融领域政策支持，根据中共普宁市委办公室、普宁市人民政府办公室《关于成立普宁市政策研究专班的通知》，市财政局按照通知精神牵头成立普宁市财税金融政策研究工作组，成员单位由市财政局、市税务局、市金融办、市人民银行普宁支行组成，围绕资金支持、财政支出、减税降费退税、融资担保、货币金融等内容，研究制定招商选资及企业发展过程中的财税金融优惠政策。结合我市实际，制定《普宁市促进经济高质量发展财税金融支持措施》。

　　制定依据：《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业所得税法》《中国人民银行法》等有关法律法规规章。

　　二、主要内容。

　　《普宁市促进经济高质量发展财税金融支持措施》主要包括四部分内容：第一部分是指导思想，第二部分是措施内容，第三部分是措施规定，第四部分是有效期。其中第二部分措施内容共提出了财政资金支持措施、减税降费退税优惠政策、融资担保和货币金融支持措施三类支持措施：

　　第一，财政资金支持措施。拟安排5000万元的促进产业高质量发展专项资金，用于项目落地奖补优惠、引进项目投资奖励、企业融资贷款贴息补助、企业上市融资奖励、支持农业龙头企业发展等方面，通过推进数字财政建设、精简代理记账许可审批环节等方式，提升财政工作效率和服务，发挥财政“撬动”产业高质量发展的杠杆作用。

　　第二，减税降费退税优惠政策。聚焦增值税期末留抵退税优惠政策、增值税加计抵减优惠政策、资源综合利用增值税优惠政策、企业所得税研发费用加计扣除优惠政策、小微企业企业所得税优惠政策、“六税两费”优惠政策、科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收优惠政策、其他现行有效的税费优惠政策，落实支持行业企业高质量发展的各项减税降费退税优惠政策。

　　第三，融资担保和货币金融支持措施。积极用好降准、再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具等政策，引导金融机构加大对小微企业的支持力度，引导资金投向重点领域和关键环节；搭建“银政企”零距离沟通交流平台，提升金融服务效率；落实揭阳市中小微企业贷款风险补偿资金运营模式，协助支持入库企业申请揭阳市风险补偿资金，满足企业融资需求；加大对列入工信部门“小升规”培育库的企业在信用贷款、融资担保等方面的支持力度。

　　三、适用范围。

　　凡工商注册地、税务征管关系、统计关系、银行基本账户在我市辖区内且具有独立法人资格的企业。

　　四、文件术语释义。

　　增值税：是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。

　　企业所得税：是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的一种所得税。

　　五、实施时间。

　　本措施自印发之日起执行，有效期三年。本措施在有效期内如遇法律、法规或有关政策调整变化的，从其规定。

　　六、解读机关。

　　解读机关：普宁市财政局、普宁市自然资源局、国家税务总局普宁市税务局、普宁市金融工作办公室、中国人民银行普宁支行等有关部门。

　2023年4月14日   

相关政策文件：普宁市人民政府关于印发普宁市促进经济高质量发展财税金融支持措施的通知