今年6月是全国第18个“安全生产月”，根据国家、省和揭阳市关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”相关要求，结合我市实际，制订本方案。

        一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于安全生产的重要论述，按照党中央、国务院、省委省政府、揭阳市委市政府和普宁市委市政府关于安全生产工作的决策部署，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动各地、各有关部门和企业严格安全管理，落实安全生产责任，努力形成共建共治共享的安全生产格局，为全市安全生产形势持续稳定向好和新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动主题

防风险、除隐患、遏事故

三、活动时间

（一）“安全生产月”活动：6月1日至6月30日。

（二）“安全生产万里行”活动：6月1日至12月31日。

四、组织架构

为加强“安全生产月”活动的组织领导，成立普宁市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动指导委员会，由市分管领导任组长，市安委会各成员单位为成员。指导委员会办公室设在市安委办（市应急管理局），具体负责“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的组织、协调和指导工作。

五、“安全生产月”活动主要内容

根据国务院、省、揭阳市统一部署，结合我市实际，2019年普宁市“安全生产月”活动于2019年6月在各地、市安委会有关成员单位和省、揭阳市驻普有关企业同时开展。

（一）利用主流媒体和网站对外发布启动“安全生产月”活动。6月3日，利用普宁市应急管理局网站、“普宁应急管理”微信公众号等平台向外发布启动第18个“安全生产月”活动，公布开展安全生产月活动的重要意义、重点内容、主题和各级主要活动内容，动员全市机关、企事业单位和社会团体、社会群众积极关注和热情参与安全生产月活动。

（二）开展主题宣讲和“安全生产大讲堂”活动。

一是各地和各行业主管部门负责同志要面向危险化学品重点企业负责人和管理团队，以及其他重点行业领域和重点单位亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要讲话和重要论述精神，党中央国务院、省委省政府和揭阳市委市政府关于安全生产工作的决策部署及《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》（粤委办发电〔2018〕15号）、《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》等文件。

二是企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《广东省安全生产条例》、《广东省防汛防风防旱条例》等相关行业法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。

三是企业邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。

四是组织“安全生产宣讲团”和“安全大篷车（移动式安全体验馆）”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

五是各地各单位要积极组织本系统内的学法用法主题培训，通过邀请法律专家、律师对《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等法律进行深入解读，对典型案例进行深度分析，提升执法人员的法律素养和依法行政能力。

（三）配合揭阳市举办安全研讨会。

一是组织市安委会有关成员单位、安全生产领域专家、学者和部分化工企业负责人参加揭阳市举办的“揭阳市危险化学品安全研讨会”，交流化工安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。

二是各地、各有关单位要结合自身实际，聚焦重点行业，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的讲坛、研讨会等交流活动，汇智聚力助推安全发展。

（四）开展安全宣传咨询活动。

一是组织开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日（星期日）（全国统一的咨询日）上午9时在广达美佳乐大门前举办“安全生产宣传咨询日”活动，咨询日主题：防风险、除隐患、遏事故。利用警示展览、现场咨询、发放宣传资料等形式，通过展览展示和现场解答等手段，向社会公众、从业人员提供安全生产法律法规知识、安全常识、职业卫生知识和应急救援等方面咨询服务。

1、现场咨询服务。各职能部门就安全生产问题接受群众咨询。具体安排如下：市卫生健康局、市疾病预防控制中心负责职业卫生和职业病防治方面；市交通运输局、市公安局交警大队和市机动车驾驶员协会负责道路交通安全方面；市住建局、市市场监管局负责建筑安全和燃气、天然气安全管理方面；市市场监管局负责锅容管特安全监督管理、电梯安全乘用知识、食品安全、知识产权保护及企业核准登记安全管理等方面；市自然资源局负责土地规划的安全防范和采石场、取土区安全管理方面；市工信局负责加油站和民用爆炸物品安全管理方面；市应急管理局负责安全生产综合监管、非煤矿山、危险化学品安全管理，以及应急救援和防震减灾方面；市公安局、消防大队负责消防安全、民用爆炸物品、剧毒物品安全管理和烟花爆竹公共安全管理方面；揭阳生态环境局普宁分局负责环境污染安全管理方面；市人社局负责社会工伤保险和女工、未成年工特殊劳动保护方面；市教育局负责学校、幼儿园、校车安全管理方面；市文化广电旅游体育局负责旅游景区景点安全管理方面；市市场物业局负责专业市场安全管理方面；市气象局负责防雷减灾方面；市供电局负责生产、生活用电安全管理方面；市人民保险公司负责企业财产保险知识方面。上述有关单位按各自职能负责落实，并向广大市民提供有关安全知识咨询，同时发放安全生产法律法规、安全生产知识等相关资料。

2、组织流动宣传车，在市区主要街道巡回进行宣传，具体工作由市交警大队负责落实。

3、现场演示。消防演示由市消防大队负责落实；燃气钢瓶识别、安全使用演示由市市场监管局负责落实。

4、咨询日活动方式及具体安排

⑴参加咨询日活动的单位和人员

①市党政领导到现场参加咨询活动（参加活动领导由市政府分管领导确定，市府办负责通知）；市府办有关负责同志，市委宣传部、市应急管理局、公安局、文化广电旅游体育局、总工会、团市委、妇联的主要领导、分管领导及有关股室人员。

②市区7个街道各组织机关干部、职工、企业员工20人参加咨询日活动，由分管领导带队。

③市教育局负责落实市区学校教职员工100人参加咨询日活动。

上述参加咨询日活动单位人员应于6月16日上午8时30分前到达活动地点。

⑵安全图片展览的布设，由市直有关单位负责落实。具体安排如下：

①市应急管理局负责主题横幅及安全生产方面的图片展览；

②市消防大队负责消防安全方面的图片展览；

③市交警大队、市驾协负责道路交通安全方面的图片展览；

④市气象局负责气象安全方面的图片展览。

上述单位的布展工作务必于6月16日上午8时30分前完成。

⑶提供咨询服务的每个单位安排一至二张桌椅，参加人员应不少于4人，分管领导必须到场，并应于16日上午8时20分前到广达美佳乐大门前进行布置准备。桌椅及帐蓬由美佳乐商场负责落实，并于16日上午8时前布置完毕。各单位名称牌子由市应急管理局统一制作，参加咨询活动工作人员午餐由各单位自行安排解决。整个咨询活动计划在上午10时30分左右结束。

⑷咨询活动的安全保卫工作由市公安局负责落实，安全保卫人员应于16日上午8时20分前到场。

⑸由于参加咨询活动人数较多，为确保交通安全，保证咨询活动的顺利进行，活动期间，由市交警大队负责对活动路段加强交通安全管理，务必于16日上午7点30分前到达活动地点清退广达美佳乐大门前面的一切车辆。

⑹新闻报道、现场采访由市广播电视台负责落实，并于16日上午8时30分前到场。

⑺各地及市直其他单位可参照本方案，结合本地本部门实际情况开展宣传咨询日活动。

二是各地、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

三是要充分利用各类媒体平台、政府网站、政务微信等对宣传咨询活动进行报道，开设专栏专版、组织网络直播、网络发布，开设网上安全展厅等线上活动，通过线上线下联动，扩大安全宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

（五）开展安全警示教育和科普宣传活动。

一是各地、各有关部门和单位要结合省举办的“第十届广东安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛选拔赛”，广泛开展安全生产标准规范宣传，普及安全知识技能教育，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。

二是以危险化学品事故案例剖析和相关安全科普为重点，征集遴选和策划制作一批主题清晰、创意新颖的安全警示和科普教育片、微动漫、宣传海报、折页等安全文化作品，在主流媒体、新媒体进行广泛宣传推广。

三是要在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车、车站、广场等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。

四是要结合行业特点组织编制编印、发放通俗易懂实用的安全知识宣传资料，深入推进安全生产宣传教育“七进”活动。

（六）开展应急预案演练活动。

一是6月下旬，市政府将在市三坑水库举行大型应急救援演练活动。各地、各有关部门和单位要进一步修订完善应急预案，结合实际积极开展应急演练。

二是要将安全知识宣传教育和应急救援培训融入演练活动，积极开展比武竞赛，切实提升演练的实战性、针对性和可操作性，增强全社会的安全防范意识，提高全社会的防灾减灾和应急处置能力。

三是各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

（七）开展各具特色的行业安全宣教文化活动。各地、各有关部门要以“安全生产月”为契机，以月促年，持续深入开展具有行业领域特色的群众性安全文化活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

以上各项工作将纳入安全生产责任制考核和日常量化考核内容，市安委办要抓好协调督促，各地、各有关部门和生产经营单位要结合本地本行业特点，扎实开展好“安全生产月”活动。市各新闻媒体要对“安全生产月”活动的全过程和各个重要内容进行宣传报道，进一步弘扬科学发展、安全发展意识。

     六、“安全生产万里行”活动主要内容

各地、各有关单位要结合实际，适时组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。

（一）打好重大安全风险防范化解主动战。

一是把“预字诀”贯穿到安全生产全过程各环节，要按照《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）》要求，市级负有相关监督管理职责的部门要落实重大风险管控挂牌警示制度，在7月15日前向全社会公布本行业领域重大风险及其管控情况。

二是持续深入开展道路交通、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、特种设备、旅游等七类重点行业领域安全生产专项整治，大力推进执法警示活动，切实压实企业安全生产主体责任。

三是以应急指挥平台建设为契机，推动建设集危化品风险管控平台、危化品仓库数字信息化系统“一键通”信息快速报送系统于一体的综合业务应用平台。

（二）开展问题整改“回头看”。

一是各地、各有关单位要紧盯省、揭阳市安委会对我市安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况。

二是结合安全执法和危险化学品重点企业专家指导服务等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

（三）开展区域行和专题行活动。

一是各地、各有关单位要开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广先进典型和好的经验做法，在电视、报纸、网络媒体平台宣传，传播新时代正能量。

二是要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

（四）开展“网上安全生产万里行”活动。

一是各地、各有关单位要用好“12350”安全生产举报电话，开通政府网站、微信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报安全生产违法违规等行为。

二是在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体直播现场、深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

    七、有关要求

 （一）加强领导，狠抓落实。各地、各有关部门和单位要高度重视“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，将其列入安全生产重点工作，纳入年度安全生产责任制考核内容，参照市的做法，成立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导机构，逐级建立领导机制和工作协调机制，制定方案，明确责任，保障经费，狠抓落实，确保各项活动顺利开展。

（二）突出主题，务求实效。要紧扣主题，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，将活动作为牢固树立安全发展理念，普及安全生产知识，提升全民安全生产素质，推动安全生产形势稳定向好的有力手段。活动过程要牢固树立“安全第一”思想，针对大型群众性活动制定安保工作和突发事件应急预案，确保活动安全有序进行。

（三）加强宣传，营造氛围。市各新闻媒体要积极支持和配合好这次活动，加大宣传力度，播放公益广告，传播安全文化，倡导先进典型，推出一批有影响力的新闻报道，大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。各地、各有关部门和单位要在充分借助传统媒体的同时，积极利用各类自媒体，创新载体，多管齐下，营造声势，实现安全宣传教育全覆盖、无死角。

请各地、市各有关部门和单位于6月3日前报送《2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》及《联络员推荐表》； 6月1-30日，每周二报送本地、本部门、本单位“安全生产月”和“安全生产万里行”活动开展情况（纸质文件和电子文本）；7月3日前报送“安全生产月”活动总结（纸质文件和电子文本）以及视频（分辨率1920像素×1080像素，格式为MP4）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG）等佐证材料。上述有关材料请依时报送至市安委办（市应急管理局）。

联系人：杨天达，手  机：13927043588，电  话：2222583

传  真：2246109，2927626，电子邮箱：805889633@qq.com

附表：1.普宁市2019年“安全生产月”活动联络员推荐表

2.普宁市2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动统计表

普宁市2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况统计表

单位（盖章）：