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为坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，使宝贵的耕地资源得到有效保护与开发，市、县两级自然资源部门联合省建工集团在揭阳市普宁南溪镇钟堂村、茶园村开展576亩耕地提质改造项目，成功实践了“政府主导、国企实施、群众受益”的垦造水田模式，并取得明显成效。

政府主导·国企实施

在当地的大力支持下，普宁南溪镇钟堂村、茶园村项目于2019年取得立项批复，同年9月6日正式施工，2020年通过市级验收，2021年形成水田指标。

表面清杂

田埂修筑

有机土播撒

市、县两级自然资源部门与省建工集团通力合作，经过前期合理科学的选址和规划设计，在“安全第一，质量为本”的工作原则指导下，加强人员、机械配置，抢抓项目进度，大力推进普宁南溪镇两村耕地提质改造工作。

最终按时保质完成项目建设规模576亩，新增水田面积542亩，较好地落实了“占优补优，占水田补水田”耕地占补平衡政策要求，实现对耕地数量、质量和生态“三位一体”的统筹保护。

垦造水田·群众受益

与此同时，随着普宁南溪镇两村耕地提质改造工作的顺利完成，农村生产生活条件也获得了极大改善。

垦造水田前，项目土地利用效率较低，地类主要为种植绿化树、焦柑、蔬菜等的园地和旱地，缺乏有序管理，整体呈现脏、乱、差情况。改造后，区域内交通通达度提高，连片的稻田美化了乡村环境。

为进一步促进该地项目区域农业结构优化，加快乡村经济发展，让当地农民成为垦造水田的直接受益者，自然资源部门联合当地把垦造水田与后期管护、旅游策划等工作并联推进。

01

提升农民素质，助推乡村振兴

该垦造水田项目已形成示范效应，带动周边形成示范区和辐射区，同时，为较好传递最新种植和销售信息，相关部门联合当地引导农户科学种植，提升农户先进农业种植技术，由此会带动一大批农户面向市场进行规模化的投资经营，进而持续促进农户增收。

02 

实施规模化种植，推进农业专业化

在土地流转的基础上，依托合作社等新型农业经营主体，大力发展农业规模化种植，走产业化、专业化的路子。普宁南溪镇两村垦造水田项 目区现由广东吉之旅农业发展有限公司和普宁市康宝升 农业专业合作社 进行分片承包 ， 合作社 以“航天玉米稻”农业种植培育为主导 ， 打造 集生态农业养殖 、旅游资源开发、生态旅游观光服务、科普体验培训拓展为一体的稻田水乡 综合体，充分提升农业的附加值。

>>>提高土地产出率

采用双季稻和玉米轮种模式进行规模化种植，种植丝苗米、航天玉米稻、巨型稻等品种，亩产量可达1200斤以上，经济效益明显。

>>>优化资源配置

深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，开发具有特色的农副产品及旅游产品，推出特色“稻溪香”品牌，并形成具有潮汕特色的 "观光农业旅游园”，成功打造出宜居宜业的农业公园。