2023年，我局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《揭阳市法治政府建设实施方案（2021-2025）》和揭阳市、普宁市2023年全面依法治市工作要点，持续提高依法行政能力，全面推进法治民政建设。现将工作开展情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进法治政府建设高质量发展

　　一是在全面把握上下功夫。我局通过召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记有关重要讲话精神，通过党的二十大精神宣讲报告会、第一议题学习、主题党课等方式，引导党员干部学原文、悟原理、知原义，以高度的政治自觉，学深悟透做实党的二十大精神。二是在全面落实上下功夫。通过对标对表党的二十大各项决策部署，深入开展民政工作前瞻性、战略性、系统性研究，突出“一老一小、一红一白、一村一居、一园一馆”四个重点，进一步明确民政工作的职责使命、目标方向、思路任务、主要举措。三是在全面宣传上下功夫。利用宣传栏、LED显示屏等载体，推送党的二十大精神相关内容，积极营造浓厚的学习氛围，掀起学习贯彻热潮。全体民政干部深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署要求，充分认识法治政府建设工作的重要性与必要性，持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实把党的二十大精神贯穿到民政工作的全过程、各方面。

　　二、深入宣传贯彻习近平法治思想

　　坚持深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国重要文件精神，紧密结合民政管理职责，加强领导、统筹推进、全面落实法治政府建设各项工作。一是将习近平法治思想纳入《普宁市民政局党组2023年理论学习中心组学习计划》。充分利用党组理论学习中心组、党组（扩大）会、三会一课等全面深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大报告中关于全面依法治国的最新精神，贯彻法治政府建设精神，统筹研究、部署、推进民政法治工作，将学法用法等情况作为领导干部年度述职重要内容。二是建立完善领导干部集体学法制度。把普法教育列入党组会固定议题，通过开设“普法讲堂”深入学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典和民政法律法规政策，推动领导干部带头学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是组织民政系统全员学法。组织全体领导干部参加年度学法考试，参考率及结业率均达到100%，让尊法学法守法用法成为行动自觉和必备素质；组织各乡镇场街道儿童督导员、儿童主任参加法律法规政策宣讲活动60场次，深化推进儿童关爱保护工作专业化、规范化、法治化；开展纪律教育学习月活动，重点学习宣传党章党规党纪，营造常态化学纪普法严规矩的清朗氛围。

　　三、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　我局党组主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报、及时研究解决有关重大问题；以学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》为重点，认真抓好习近平总书记对民政工作作出的系列批示、指示精神的学习与运用，组织和引导局党组班子成员和各级干部读原著、学原文、悟原理，持续深化理论武装；按照“谁执法谁普法”的原则，充分发挥积极性和主动性，进一步明确职责，强化措施，做到各司共职、各负其责、责权明确、任务落实，在服务过程中实时普法，把法治宣传教育融入基层民政法治实践，落实好各项学法、用法、普法工作，实现民政系统的法治建设工作不断提升。

　　四、2023年法治政府建设情况

　　（一）深化法治民政建设工作。一是不断健全科学民主决策机制。完善内部议事规则，坚持重大事项提交党组集体研究，做到对重大决策事项公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。二是全面深化推动政务公开。推进政务公开制度化规范化建设，制定《普宁市民政局政府信息公开保密审查制度》《普宁市民政局政府信息公开指南》，加强政务公开内容维护，严格落实政务公示公开制度。三是推进政府法律顾问制度。积极发挥法律顾问在民政管理工作中的作用，推动政务公开、规范性文件审查、行政复议诉讼等工作。

　　（二）专项执法成效突出。严格落实行政执法人员持证上岗制度，组织民政行政执法人员参加行政执法资格考试。目前我局持有行政执法证共9人，均已申（换）领全国统一样式行政执法证。一是加强社会组织执法监督。持续整治“僵尸型”社会组织。通过建立行政执法约谈工作机制，以约见、谈话方式及时指出社会组织存在的问题，提出改正意见，规范社会组织行为。2023年，列入活动异常名录社会组织87家，移出活动异常名录29家；印发了《关于开展2023年社会组织“双随机、一公开”检查工作的通知》，组织对部分社会组织进行“双随机、一公开”检查。全市共抽取37个社会组织，其中社会团体11个，社会服务机构26个进行检查，并将检查情况向社会公开。二是修订完善村规民约。下发《揭阳市民政局关于印发<修订完善村规民约(居民公约)工作指引>的通知》《转发揭阳市民政局关于认真组织做好本地村规民约（居民公约）修订完善工作的通知》，要求各乡镇场街道组织指导做好各村（社区）村规民约（居民公约）的修订完善和践行监督工作，要求各地强化社会治理，将垃圾分类纳入村规民约（居民公约）等，推动垃圾分类向基层延伸。目前，各地均已完成对村规民约的修订完善工作。

　　（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是组织开展主题宣传活动。结合“六一”儿童节、中华慈善日、重阳节、清明节等重要节点，开展儿童福利法律法规政策宣讲活动、“岭南社工宣传周”、慈善宣传月等宣传活动；利用低保入户核查、儿童关爱保护、社工上门服务等契机，开展普法进校园、进社区、进农村、进家庭宣传活动，提高民众知晓率。二是开展民政机构开放日活动。通过开展普宁市救助管理站“6·19”开放日活动，积极向社会公众宣传救助法规政策、求助途径、救助程序、服务内容、寻亲方法等内容，吸引群众“走进来”了解政策法规。三是坚持执法与普法相结合。在实施行政检查、行政许可、“双随机、一公开”执法检查过程中，注重政策法规的宣传讲解，普及宪法、基本法律知识和民政政策法规知识，提升服务对象的法治意识和法治素养。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，我局在推进依法行政、建设法治民政方面采取了多种有效措施，虽然取得了一定成绩，但由于民政工作涉及范围较广、部分业务专业性较强，还存在制度建设和工作落实方面还需进一步加强，普法宣传教育工作还需进一步深化，执法力量还需进一步充实，普法学习形式有待创新等问题。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是继续做好普法宣传工作。全面落实局党组理论学习中心组集中学法制度，将法治教育纳入民政工作人员教育培训的必训内容，提高民政干部职工的法律素质、提高民政干部依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力，全面提高民政系统学法、用法，为民政事业的发展创造良好的法制环境。立足“谁执法谁普法”责任制，开展执法领域培训，加强民政领域宣传教育培训，提升执法人员的业务素质水平。

　　二是继续提升法治建设工作。局党组坚决扛起法治建设的主体责任，通过交流研讨、专题会议、听取汇报、集中学习等方式，常态化研究、推进全市民政系统法治建设工作。履行好法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同落实，亲自抓、亲自问，加强统筹、督促指导，推动民政系统法治建设工作走深向实。班子成员严格履行“一岗双责”，全力抓好分管领域的法治建设工作。

　　三是继续增强制度化规范化建设。进一步围绕服务对象现实需求，在养老、救助、基层治理、困难群体保障等领域出台系列含金量较高的制度文件，破解发展难题，推动工作更加科学优化、高效便民。聚焦社会组织领域的培育监管和执法检查，健全完善综合监管制度，持续加大对社会组织领域的执法力度，着力打击一批非法社会组织，培育发展一批高质量的社会组织。

普宁市民政局

2024年1月10日