2023年，在市委市政府的正确领导下，在揭阳市退役军人事务局的大力支持下，市退役军人事务局全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设情况定期报告规定》和《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》有关规定，落实法治政府建设年度报告制度，为进一步推动我市退役军人事务工作的发展提供良好的法制保障。现将有关情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

（一）学习宣传的推动情况

一是组织学习培训。市退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合工作实际组织好全体党员干部的学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强宣传力度。利用市退役军人事务局门户网站、宣传栏、科普宣传活动等多途径多方式开展科技法治宣传教育工作。三是抓好第二批主题教育。自主题教育开展以来，我局

（二）推动落实的具体举措

在宣传学习习近平法治思想和贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示过程中，市退役军人事务局领导干部能深入基层，将理论学习转化为为全市退役军人办好事实事的行动力，持续关注退役军人事务工作，做好拥军优属等方面的民生实事。

二、学习贯彻法治政府建设纲要的简要工作概况及亮点

（一）学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》的简要工作概况及亮点

市退役军人事务局高度重视法治政府建设工作。召开专题学习会议，将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。制定并公开《普宁市退役军人事务局主动公开政府信息基本目录》，明确市退役军人事务局信息主动公开内容和范围等，接受社会监督。

（二）落实普宁市2023年法治政府工作要点的简要工作概况及亮点

贯彻落实《普宁市2023年法治政府工作要点》要求，做好退役军人管理服务工作。落实《普宁市退役军人事务工作“十四五”规划》等文件。

三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

（一）围绕《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》的制定背景和主要内容，组织干部职工深入学习重大行政决策主体、范围、法定程序等方面内容。

（二）落实公平竞争审查制度，明确审查责任、审查范围和审查程序，将公平竞争审查作为制定规章措施的重要前提条件。

四、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，市退役军人事务局党组将法治建设摆在全局工作的重要位置，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，提高党内法规制度执行力，发挥领导干部带头示范作用，抓好党内法规制度的落实。

五、推进法治政府建设的有关情况

（一）2023年度的主要工作举措和成效

1.加强组织领导，落实法治政府建设责任制。进一步完善领导机制，加强落实法治建设第一责任人职责，建立健全法治政府建设工作落实机制，协调解决法治政府建设工作中遇到的重大事项和问题，确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。按规定向本级人民政府和上一级政府主管部门报送法治政府建设工作情况报告，及时通过局网站向社会公开报告。

2.推进行政决策科学化民主化法治化。一是严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对领导班子建设、重大决策、人事任免、项目安排等进行集体研究、民主决策。二是认真落实形成《普宁市退役军人事务“十四五”规划》。三是落实省、市公平竞争审查制度，组织业务人员参加公平竞争审查业务培训班，确保市退役军人事务局制定的政策文件符合公平竞争要求和相关法律法规，防止出现排除、限制竞争的情况。四是着力提升规范性文件制定、管理水平。文件制定严格落实规范性文件征求意见、有关部门征求意见、公平性审查、合法性审核、向社会公开发布等程序，规范性文件没有增加法律法规之外的行政权力事项。

3.强化对行政权力的制约和监督。市退役军人事务局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督机制。一是认真办理人大建议、政协提案，落实到责任股室，认真研究，及时回复。2023年市退役军人事务局共主办人大议案0件，主办政协提案0件，协助办理政协提案件0件。二是在局网站向社会公开受理投诉举报的电话号码、通讯地址、电子邮箱等信息，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。我局共接来访207余人次，提供政策解答53余人次、法律服务9余人次，办理各级信访件共计86件，信访答复率达100%，没有依申请公开件。没有接到行政复议和行政诉讼案件。三是没有未落实或变相审批事项等情况。目前，市退役军人事务局在市委巡察、审计和国务院大督查中没有未落实事项或变相审批事项，不存在其他以备案、登记、行政确认、征求意见等名义变相对历年改革已取消下放事项进行行政审批的情况。在职责履行过程中没有出现越位、缺位、错位情况被通报批评的情况。

4.全面推进政务公开工作。一是按规定认真做好政务信息公开工作。及时通过部门网站和政府信息公开目录系统公开信息，按要求公开重点领域“退役军人事务管理和项目经费信息公开”信息。2023年，通过局网站累计主动公开政府信息39条。二是按规定开展政策解读。2023年市退役军人事务局牵头起草规范性文件，按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，在政策公布之后及时组织开展政策解读，采取多种解读形式，扩大政策影响，促进政策落地生效，提高退役军人获得感、幸福感。

5.全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是落实行政执法“三项制度”。学习贯彻行政执法有关文件精神，结合政府信息公开、权力和责任清单公布等工作，在局官方网站公开市退役军人事务局行政权力和责任清单，并健全公开工作机制，推进行政许可工作依法依规开展。组织干部职工参加2023年度学法考试，参与率、参考率、通过率达到100%。二是积极开展退役军人相关法规宣传。全年度举办了4场次乡镇（场、街道）、村（社区）、退役军人服务中心（站）能力提升培训班，共计培训了1000多人次，学习了《退役军人保障法》等相关法律法规。

（二）存在的不足和原因

2023年，市退役军人事务局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委市政府提出的要求还有一定差距，主要表现在：一是普法宣传教育还不够深入，形式较单一，学用结合方面有待进一步加强。二是科学民主决策、规范性文件、内部控制文件等的制定和管理方面，需要进一步结合实际工作细化并加强指导和监督。

（三）2024年度推进法治政府建设的主要安排

1.加强组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定2024年法治政府建设工作计划，明确责任分工，统筹推进法治政府建设。

2.深化“放管服”改革。继续深化“放管服”改革，落实权责清单制度，强化事中事后监管。加快推进数字政府建设，进一步优化办事流程。

3.强化学习教育。组织开展全方位、多层次的法律法规知识培训，推动全体干部职工跟进学习与退役军人事务工作密切相关的法律法规，强化依法行政的意识和自觉性，加强行政执法人员资格管理，把依法行政贯穿于退役军人事务工作的各个环节。