2019年，普宁市着力提升政务公开质量，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，进一步加大决策、执行、管理、服务和结果的公开力度，层层分解落实政务公开工作主要任务，不断创新公开机制。各地、各单位按照省和揭阳市有关政务公开工作的部署，结合实际，全面扎实推进政务公开工作。

　　一、总体情况

　　（一）强化权力监督，深入推进决策和执行公开

　　——推进重要决策公开。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的在普宁广播电视台、普宁发布等媒体公开发布。紧紧围绕2019年《政府工作报告》重点工作任务的贯彻落实，加大经济社会发展规划、重要改革方案、年度重点工作、惠民实事项目等领域的公开。

　　——推进重要部署执行公开。将年度重点工作、惠民实事项目等工作细化到责任单位，将主要措施、实施步骤、监督渠道以及工作进度、存在问题、后续举措等信息及时上报并向社会公开，重点公开各类发展目标、改革任务、民生举措等落实情况。在重大行政决策执行过程中，跟踪决策的实施情况，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。全年办理市人大代表建议、政协委员提案28件，已全部行文答复，办复率均达100%。

　　——推动行政执法信息公开。启用广东省行政执法信息公示平台数据采集系统，及时将广东省行政执法信息公示平台相关工作指引和操作手册转发给各相关单位，并及时做好统筹协调，指导、协助执法主体完善平台信息填报的日常工作。今年来共有40个行政执法主体在广东省行政执法公示系统做好信息公示工作。

　　（二）聚焦政策落实，深化信息公开

　　——公开防范化解重大风险信息。2019年度，我市金融机构着力提升金融服务水平和质量，加大金融对实体经济，尤其是小微企业的支持力度。我市多部门联合走进普宁市人民公园、潮汕学院等，积极开展科学理财、防范和打击非法集资宣传活动。我市征信部门在为前来办理征信查询的群众提供查询服务之外，还积极开展防范和处置非法集资宣传活动，向群众发放非法集资宣传小册子，普及宣传防范和处置非法集资相关政策法规，有效提高群众对非法集资的风险意识和识别能力。积极主动做好风险化解工作，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　——公开精准脱贫信息。重点做好贫困人口的增减公示、扶贫小额信贷公示、贫困村脱贫达标出列公示、贫困户脱贫下达公示，落实各相关职能部门抓好“两不愁三保障”有关政策公开工作。做好精准扶贫的宣传和信息公开工作，专门印发《广东省精准扶贫精准脱贫宣传指引》、《宣传手册》、《宣传海报》、《驻镇、村工作队职责、纪律、主要责任》、《帮扶联系卡》、《民心卡》、《广东扶贫办微信公众号》等相关宣传资料共7万多份发给各乡镇场街道、各村张贴，公布镇、村干部、村民代表、贫困户、帮扶责任人情况。

　　——公开污染防治信息。通过重点领域政府信息公开工作平台，及时公开空气环境信息、水质环境信息、建设项目环境影响评价信息、建设项目竣工环保验收信息、环境污染费征收信息、国控企业污染物自动监控信息、企业环境信用评价信息、上市企业环保核查信息、挂牌督办和行政执法信息、国家重点监控企业污染源监督性监测信息、核与辐射安全信息等十一项需要社会公众广泛知晓的政府信息，共公开生态环境类重点领域信息305条。

　　——深化“放管服”改革信息公开。

　　一是推进“证照分离”改革。通过广东省政务服务事项管理系统完成政务服务事项标准化建设工作，对办理时限、审批改为备案、直接取消审批等变更信息进行实时更新与公布。2019年8月，我市全面实现企业开办全流程压缩为商事登记、公章刻制、申领发票3个环节，企业开办全流程不超过3个工作日，其中企业设立登记1个工作日内完成，公章刻制和申领发票并行办理，公章刻制办理时限压缩至0.5个工作日，申领发票不超过2个工作日，企业开办全流程不超过3个工作日。2019年以来新登记各类企业754户。优化营商环境，对手续齐全的，最快不到10分钟就可取领到营业执照，一般在一个工作日内发出营业执照，最长不超过3个工作日。投资审批流程改善优化，进一步转变职能，优化审批流程，简化办事手续，为企业投资提供优质高效服务。目前实行备案制的企业投资项目实行网上申报，手续完备的项目，实现当天申报、当天办结。

　　二是做好“双随机、一公开”抽查工作。组织做好企业公示信息“双随机、一公开”抽查。根据《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》等的规定，普宁市市场监管局于2019年9月份，按照4%的比例通过广东省市场监督管理局业务信息系统抽取企业294户，对企业的公示信息和登记事项等进行检查。通过检查，对未依法公示应当公示即时信息的，依法责令按规定时间内公示相关信息；对企业公示信息弄虚作假的或通过登记的住所无法取得联系的，依法列入经营异常名录。做好部门“双随机、一公开”抽查工作。2019年8月份，普宁市市场监管局牵头普宁市文化广电旅游体育局抽查企业14户，对企业的公示信息等进行检查。上述企业抽查结果，均通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站对外予以公示。

　　三是推进事项清理减并工作。2019年，我市各职能部门推进市级权责清单事项清理减并工作，至2019年底前通过取消、委托、下放、重心下移、合并整合及移出权责清单等方式，将市级权责清单事项由4611项压减至1470项，并在广东政务服务网公开。同时，做好压减事项的衔接落实工作。

　　——强化重点民生领域信息公开。通过普宁市重点领域政府信息公开目录系统，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开。2019年重点领域政府信息公开目录系统共公布501条信息。通过普宁电视台、普宁教育微信公众向社会公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式、学前教育等信息。围绕行政许可、行政处罚、加强医疗服务能力建设、医疗卫生事业单位公开招聘、基本公共卫生服务项目、安全生产工作等内容进行公开。加强征地重点领域信息公开，2019年度共发布征地公告3批次，张贴征地公告9份，通过普宁市自然资源局网站公开征地信息3批次。

　　——细化财政信息公开。在普宁市人民政府网站财政预决算公开栏目向社会公开2019年度2024新澳门2024免费原料网预决算、部门预决算有关信息。2019年度我市应公开的预算单位共52个，2018年部门决算信息52条、2019年部门预算信息52条，已全部上网发布。在普宁市财政局门户网站中的扶贫资金政策专栏，及时公开各项财政扶贫资金安排分配情况、资金办法等内容。依法规范债务管理，增强地方政府债务信息透明度，我市的存续期债务信息已于2019年8月14日在普宁市财政局网站公开。

　　（三）优化服务功能，加强公开平台建设

　　——推进政府网站规范发展。一是严格网站发布原则。严格落实网络意识形态责任制，建立“谁制作（谁保存）、谁发布、谁负责”原则，实行“先审查、后公开”原则，从严管控政治类有害信息，把好政治关、政策关、文字关。二是推进政府网站集约化平台建设。普宁市人民政府网站集约化平台整合市政务服务网、市政府信息公开目录系统、市重点领域信息公开系统等以及市财政局、教育局、工业和信息化局、人社局等市直部门政府网站13个，业务系统涉及26个市直单位和28个乡镇场街道，平台可以实现信息发布、政务公开、办事服务和互动交流等功能。2019年12月底，我市政府网站集约化平台迁移到省人民政府网站集约化平台，按时保质完成政府网站集约化迁移等工作。

　　——加强政务新媒体管理。按照上级要求对普宁市政务新媒体进行排查整改，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行全面清理整合，2019年共关停政务新媒体12个。积极做好政务新媒体的开设登记备工作，实行政务新媒体集约管理。要求各新媒体主办单位严格执行网络安全法等法律法规，落实意识形态工作责任制和网络安全责任制，建立健全安全管理制度、保密审查制度，加强内容建设，强化信息更新时效性。

　　——加快办事大厅线上线下融合发展。一是开展政务服务事项标准化工作。2019年指导督促45个相关单位开展政务服务事项标准化工作，严格统一事项名称（主项）、子项拆分、基本编码、实施编码规则、事项类型、设定依据等基础要素，共纳入、补全各类政务服务事项1470项；编制政府工作部门公共服务事项清单，通过广东政务服务网对外公布，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项，并根据法律法规的变化实行动态调整。二是深化“大一门”服务改革。优化实体大体“一站式”功能，推进首批14个单位共计170项政务服务事项进驻“大一门”综合服务区，开设不动产交易、缴税、登记“一窗受理”综合服务区，大大提高服务效率，真正实现“最多跑一次”。三是推动政务热线“一号对外”。目前，广东政务服务网（普宁）、普宁市人民政府网站、普宁市政务服务数据管理局微信公众号“普宁公共服务”都设有在线投诉咨询专栏，对接揭阳市12345市民服务热线平台，群众有意见建议，可在线进行咨询投诉，大力推动政务热线“一号对外”，提升政务服务水平。

　　（四）提升工作质量，完善公开制度规范

　　——强化组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实国家、省和揭阳市全面推进政务公开工作的决策部署，将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开工作与全市的各项中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，明确市政府1名领导分管和组织全市的政府信息与政务公开工作，并及时在2024新澳门2024免费原料网门户网对外公布。确保年度政府信息与政务公开各项工作任务落实到位。

　　——抓好政府信息公开条例的贯彻落实。我市第一时间转发省和揭阳市有关通知，并在普宁市人民政府门户网站转载宣传，加强宣传解读和学习培训。按照新《条例》相关规定，结合实际，落实各地各部门及时修订完善政府信息公开指南，明确新的依申请公开答复期限和延期期限，并及时将指南上网发布。

　　——加强相关基础工作。发出通知，要求机构改革涉及的政府部门，在符合保密要求的前提下，全部依法公开本机关的“三定”规定等信息。目前各部门已及时依法公开“三定”方案内容等信息，同时制定更新主动公开基本目录。按上级要求，落实各部门编制政府信息公开年度报告，并将本部门承担《普宁市2019年政务公开工作要点》落实情况纳入报告内容，进一步提升政府信息公开年度报告质量。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年，我市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，有了新的进展，但与《条例》的要求和公众的需求还存在差距，特别是在信息公开的全面性、时效性，以及公众获得信息的方便性等方面还需要加强。针对工作中存在问题和不足，2020年将从以下几个方面进一步改进：

　　一是进一步强化对信息公开工作的组织领导，落实政务公开工作培训与考核要求，加强力量提高工作水平。

　　二是进一步加强政府信息公开平台的建设，继续强化信息公开软硬件建设，不断优化政务信息平台的服务功能，为推进信息公开、提供优质信息服务。

　　三是进一步丰富公开内容，把群众普遍关心、涉及群众利益的事项作为政府信息公开的重点，拓宽信息公开方式，畅通公开渠道，方便社会各界及时了解本部门信息。

　　四是进一步完善政务信息公开工作机制，继续健全政务信息公开工作制度、加强政务信息公开各职能部门以及相关人员之间的协调配合，确保全市政务信息公开工作有效稳步推进。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。