为全面贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接框架下，进一步加强扶贫项目资产后续管理工作，结合有关要求和我市实际，普宁市农业与农村局起草了《普宁市关于进一步加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》。现解读如下：

　　一、制订依据

　　根据《广东省乡村振兴局 中共广东省委农村工作领导小组办公室 广东省财政厅关于印发<关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见>的通知》  (粤乡振局〔2021〕62号)

　　的文件精神，进一步加强扶贫项目资产后续管理，建立健全长效管理机制，确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益。

　　二、工作目标

　　积极探索扶贫资金投入形成资产的后续管理，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革等要求，构建资产清晰、产权明晰、责任明确、分配合理、管理规范的扶贫项目资产管理制度，切实防范扶贫项目资产闲置浪费，持续发挥扶贫项目资产效益，构建长效稳定的防返贫机制。

　　三、基本原则

　　——坚持依法依规，突出帮扶特性。扶贫项目资产后续管理要与农村集体产权制度改革相衔接，遵循国有资产和农村集体资产管理及行业管理等有关规定，充分考虑扶贫项目资产受益群众的特殊性，资产权属和收益权尽量下沉。

　　——坚持权责明晰，实施分类管理。扶贫项目资产原则上由市人民政府负责统筹。结合实际情况，规范确定产权，按产权归属落实后续管理责任，并根据不同类别扶贫项目资产属性，落实各级行业主管部门监管责任，注重发挥村级组织作用。

　　——坚持公开透明，引导群众参与。充分尊重农民意愿，严格落实公告公示制度，提高项目资产后续管理和运营透明度，切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　四、主要内容

　　《实施意见》包括以下三部分：

　　第一部分是总体要求。包括指导思想、工作目标、基本原则。

　　第二部分是主要任务。包括全面摸清扶贫项目资产家底、分类有序开展确权登记、落实后续管理责任、规范后续管护运营、规范收益分配使用、严格项目资产处置共六项工作任务。

　　第三部分是保障措施。包括加强组织领导、 出台实施细则、完善监督机制、建立激励考核、抓好总结推广。

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