普府办〔2023〕1号

普宁市人民政府办公室关于普宁市人民政府

2022年度民生实事项目完成情况的通报

各乡、镇人民政府，各街道办事处，各农场，市府直属各单位：

　　2022年，市政府严格按照民生实事项目人大代表票决制工作要求，坚持民生实事项目“早计划、早部署、早安排”，提前安排资金，提早启动项目，提速推进建设，各地、各部门均能按照市委、市政府关于加强和改善民生的工作部署，集中力量办好民生实事项目。截至2022年12月底，经市十六届人大二次会议票决产生的民生实事项目30项具体任务基本实现年初目标。经市人民政府同意，现将普宁市人民政府2022年度民生实事项目完成情况通报如下：

　　一、下大力气解决人民群众“急难愁盼”问题

　　（一）坚持开门问政、开门行政、开门验政，完善“急难愁盼我来办”领导留言板平台。截至2022年12月底，我市共收到“急难愁盼我来办”领导留言板平台留言2805条，已办结2709条，办结率96.58%，及时回应和有效解决了一批群众操心事、烦心事、揪心事。

　　（二）开展信访问题大排查大化解行动，确保中央、省交办的信访积案化解率达90%以上。截至2022年12月底，中央交办我市第一、二批共209件重复信访事项上报后经国家信访局审核认定化解208件，审核化解率99.52%。省交办我市的重复信访事项已全部上报办结，上报率100%。

　　（三）农民工欠薪投诉案件立案结案率达96%以上。截至2022年12月底，累计受理劳资纠纷线索3009宗，涉8445人次14646万元，已办结2889宗，120宗正在协调处理中，办结率达96.01%，有效维护了农民工劳动报酬权益。

　　二、增加优质教育学位，提高校园安全水平

　　（一）优化新增公办义务教育优质学位。2022年全市新建、改扩建义务教育学校21所，累计投入资金59357万元，新增义务教育公办学位14500个，有力促进城乡义务教育优质均衡发展。

　　（二）巩固全市中小学幼儿园安全防范建设三年行动成果。全市中小学幼儿园实现专职保安员配备、封闭式管理、一键式紧急报警和视频监控系统与公安互联、“护学岗”设置“四个100%”全覆盖，进一步筑牢校园安全基础屏障。

　　三、办好惠民医疗健康事项

　　（一）加快建设普宁市人民医院区域肿瘤防治中心。普宁市人民医院初步建成区域肿瘤防治中心，配备直线加速器等大型医疗设备，组建一支肿瘤放疗团队，选派放疗医师、物理师、技术员、放疗护士至中山大学肿瘤防治中心进修，至2022年底结束进修后逐步开展肿瘤放疗相关治疗，2022年自主完成恶性肿瘤相关手术479例，开展肿瘤相关新技术6种；普通外科、神经内科、儿科PICU入选广东省重点专科建设项目；启用普宁市人民医院新住院大楼，新增住院床位450张。

　　（二）为全市60周岁及以上户籍老年人购买意外伤害综合保险。由市卫生健康局统一与中国人寿保险普宁支公司签订投保老年人意外伤害团体保险合同，统保保险费标准为每人每年10元，已为具有普宁市户籍60周岁以上（含60周岁）共306756位老年人投保人身意外伤害保险，保险期为2022年10月1日至2023年9月30日。

　　（三）为具有普宁市学籍、2022年9月起新进入初中一年级、未接种过HPV疫苗且未满14周岁的女生免费接种国产两价HPV疫苗。2022年我市符合接种条件的适龄女生16194人，截至2022年12月底，累计接种第一针14613人，接种率90.2%，超额完成省要求目标人群60%接种率的年度任务。

　　四、提高底线民生保障水平

　　（一）城乡低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月656元、331元提高到686元、361元。截至2022年12月底，全市为9130户23528名低保累计发放最低生活保障金10757.39万元。

　　（二）特困供养人员基本生活标准分别按不低于2022年度城乡最低生活保障标准的1.6倍和当地现行特困供养救助标准执行。自2022年1月1日起，特困人员基本生活供养标准为农村1165元/人月，城镇1402元/人月。截至2022年12月底，全市特困人员3850人，累计发放特困人员供养金5978.91万元（含提标补发资金、供养金、护理费、丧葬费）。

　　（三）集中供养孤儿基本生活养育标准和散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）基本生活养育标准，分别从每人每月1983元、1327元提高到2049元、1413元。截至2022年12月底，全市孤儿290人，累计发放孤儿生活费600.14万元（含临时价格补贴）；全市事实无人抚养儿童364人，累计发放生活费618.49万元（含临时价格补贴）。

　　（四）困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每月181元、243元提高到188元、252元。截至2022年12月底，累计发放困难残疾人生活补贴7298人、1598.66万元，重度残疾人护理补贴22586人、6806.59万元，两项共发放29884人、8405.25万元。

　　五、深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程

　　截至2022年12月底，我市共开展“粤菜师傅”培训464人次，完成年度任务103.11%，带动1398人次实现就业创业；开展补贴性职业技能培训8500人次740.718万元，完成年度任务137.1%；开展家政服务类培训1175人次，完成年度任务106.82%，促进2245人次以上稳定和新增就业创业。

　　六、切实改善城乡交通环境

　　（一）实施练江桥加固改造。练江桥经检测评为四类桥梁（危桥），为保障练江桥周边群众出行需求和交通安全，2022年，我市实施练江桥加固改造工程，工程总投资为2078.66万元，施工单位已于2022年11月30日进场施工。

　　（二）实施行政村公路“单改双”17.7公里。2022年度，我市完成行政村公路“单改双”33条（段），共52.876公里，超额完成年度任务。

　　（三）改造国、省道16公里，及时整治国、省道交通堵点。完成国道324线普宁池尾至惠来交界段路面改造12.775公里、省道337线（原县道X092崩东线）普宁高埔桥至老鹰咀段路面改造11.74公里，合计改造国省道24.515公里，超额完成年度任务。市公安交警部门加强国道238线、省道236线等重要交通路段交通隐患点的排查整治，通过完善交通标志、安全防护设施、及时清理路障和优化增设交通信号灯等方式，共整治交通隐患点26个。

　　（四）新（改、扩）建市政道路3.1公里。军马路完成路面建设1.6公里，大学路完成路面建设约160米，普宁产业转移工业园完成铺设市政道路1.8公里，共新（改、扩）市政道路3.56公里，超额完成年度任务。

　　（五）加快推进新能源城乡公交一体化项目建设。首批投入运营新能源公交车100辆，现已开通5条公交线路，每日运营班次402班；停保场加快建设，已完成场地平整、进出场道路、充电桩安装，能充分保障目前运营车辆的日常用电需求。

　　七、不断提升城镇居民生活品质

　　（一）新开工城镇老旧小区改造项目3个，简化既有住宅增设电梯报装流程。完成公安局宿舍、安居楼（南园点）和光草洋解困楼等3个老旧小区改造项目，涉及改造建筑面积47488平方米，居民户数637户，惠及群众约2000人。坚持简便高效的原则，进一步优化工作流程，设立联合审查窗口，执行一个窗口收件，既有住宅加装电梯审批时间控制在5个工作日内，目前已经联合审查同意40家进行既有住宅电梯加装。

　　（二）新建城市燃气管线26公里，所有罐装天然气实现电子标签溯源管理。完成29.05公里燃气管线建设，超额完成年度任务。全市16家液化石油气充装单位已全面安装扫码充装设备，通过“揭阳市气瓶安全信息化管理系统”，实现对气瓶基础资料的信息化管理及气瓶档案、充装、检验、存储、调拨、运输、实名制配送等流程的有效管理，达到气瓶质量安全可追溯，切实保障民生用气安全。

　　（三）加快推进普宁市北部中心水厂建设。普宁市北部中心水厂累计投资5.77亿元，2022年7月22日正式通水并投入商业运营，2022年8月10日开始向北部五镇及中心城区供水，日供水量约3万吨，解决近100万人口的用水需求。

　　八、改善农业生产和农村生活条件

　　（一）打造50个美丽宜居村。落实各地对标美丽宜居村标准，持续开展“三清三拆三整治”，因地制宜打造农村“四小园”，以农村垃圾、污水治理、村巷道硬底化、“厕所革命”、村庄集中供水、农民住房整治改造等为重点，实施建设项目89个，累计投资4878.16万元，完成50个美丽宜居村创建工作。

　　（二）建设农村雨污分流管网。共铺设农村雨污分流管网291.32公里，另外还有280.68公里雨污分流管网建设进入扫尾阶段，将进一步统筹人力、财力，加快建设，力争早日完工投入使用。

　　（三）改建生活垃圾压缩站5个。累计投资1618万元，完成市区华溪、普侨、云落、里湖、高埔等5个生活垃圾压缩中转站改造建设工作。

　　（四）实施农村电网升级改造工程。共实施农村电网升级改造工程63个，已全部完工并投产，累计投资5518.28万元，新建电缆分支箱6台，安装柱上开关16台，建设电缆沟5.275千米，新建或改造低压配变44个（容量18925千伏安），新建、改造无功补偿5760千乏，新增10千伏线路68公里，新建0.4千伏线路368公里。在完成上述项目的基础上，还新增投产重点、难点紧急项目共66个，包括11个充电桩项目，19个大坝区域接管项目和152个自动化开关，区域内电网供电质量得到显著提高，人民群众用电体验更加方便、高效、稳定。

　　九、实施公共文化惠民工程

　　2022年，共组织开展13场次文明实践志愿者文艺展示活动，为基层送22场文化惠民演出活动，免费培训各种文艺活动8场。完成占陇镇下寨村、洪阳镇岐岗村等5个社区体育公园的建设工作；至目前，我市共有体育场地面积390.6382万平方米，人均体育场地面积2.31平方米。完成20个全民健身设施示范点的健身器材配套工作；至目前，全市29个乡镇场街道均建设了全民健身广场，575个行政村（社区）均配套了体育健身器材，体育设施开放率达到100%。完成流沙人民公园景观改造工程，建成赵厝寮村文化广场及普宁市陈小奇文化广场。不断满足群众享受优质文体服务需求，促进我市文化体育事业蓬勃发展。

　　十、扩大就医费用实时结算范围

　　我市47家定点医疗机构已实现住院费用、普通门诊和特殊门诊医疗费实时结算，其中24家取得门诊特殊病种认定资质。医保经办机构已开展普宁城乡居民参保人有关门诊的选点和联网备案业务，参保人通过办理选点和备案业务后，在市外省内异地定点医疗机构实现异地就医门诊就医实施结算。合并实施生育保险和职工医保，实现市内市外省内产检、分娩的生育费用实时结算。有效解决参保人就医结算“跑腿”“垫资”问题，让群众就医报销省时省力更省心。

普宁市人民政府办公室

2023年1月17日